各街道办事处，区直、驻盐各单位：

　　《盐田区“城市质量提升年”行动计划》已经区政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

盐田区“城市质量提升年”行动计划　　

    为贯彻落实深圳“城市质量提升年”工作部署，结合盐田实际，特制定本行动计划。

　　一、总体目标和要求

　　坚持“深圳质量”“深圳标准”,深入推进供给侧结构性改革，主动融入和服务粤港澳大湾区，紧抓东进战略机遇，全面巩固盐田精细特色优质的基础优势，充分挖掘城区质量提升的内在潜力，逐步补齐制约辖区发展的短板，以产业转型升级、生态文明建设、城区管理治理、平安示范创建、文化服务供给等领域为突破口，通过统筹推进、重点突破、示范引领，强力实施七大行动计划，力争在若干领域成为全市标杆、全省样板、全国范本，为努力建成现代化国际化先进滨海城区建设打下坚实基础。

　　一是注重质量优先。牢固树立质量第一的强烈意识，进一步把推动城区发展的立足点转移到提高质量和效益上来，全面提高经济质量、社会质量、文化质量、生态质量和政府服务质量，着力打造质量新亮点，不断增创质量新优势，实现以质量引领发展，以质量成就未来。

　　二是注重标杆导向。瞄准国内外先进地区水平，全面践行“深圳质量”“深圳标准”，通过扬优势、补短板、树标杆，在发展品质上对标、达标、创标，实现产业结构高端新型、公共服务优质均衡、生态环境绿色宜居、社会治安稳定有序的城市质量提升年整体目标。

　　三是注重以点带面。依托辖区政策、资源、环境、区位等优势，立足整体设计，强化系统推进，致力全面提升，在重点领域和关键环节上大胆探索，在制约质量提升的瓶颈难题和群众反映强烈的突出问题上强力攻坚，把城区质量提升工作持续向前推进。

　　四是注重全民参与。充分发挥舆论导向和典型示范作用，不断扩大“区长质量奖”的社会影响力，广泛调动全社会参与城区质量提升工作的积极性，努力让崇尚质量、追求卓越的理念成为全社会的价值导向，形成人人关心、人人支持、人人参与城区质量提升的良好氛围。

　　二、重点任务

　　（一）经济发展质量提升行动。

　　深化创新驱动，汇聚高端资源，努力取得标准、质量、品牌、信誉建设新成效，实现存量优化、增量优质，推动经济更有质量的稳定增长。

　　1.打造更具辐射力的国际航运枢纽。完成盐田港中作业区三期扩建工程16#泊位工程验收和启用、西作业区4个5万吨级集装箱泊位建设，加快完成东港区3#、4#塘地基处理工程，进一步强化世界领先的码头运作效率和能力。继续拓展国际航线，大力发展国际中转和国际分拨业务。推动平盐铁路功能提升和国际陆港规划布局，进一步扩大港口辐射半径。提高盐田港智能闸口使用率，加快全市统一提柜单信息化平台、盐田港国际物流信息服务平台、大后方陆运管理服务平台等的推广应用，提升码头、船公司、船代、货代、拖车公司、报关企业等航运物流各环节的信息共享和互换能力，推动港口物流供应链一体化服务水平整体跃升。

　　2.打造更具带动力的保税经济园区。用好用足盐田综合保税区政策优势，出台实施促进跨境电子商务产业发展若干措施，加快落实跨境包裹查验场地选址、监管设备购置等工作，重点打造细分领域跨境电商行业龙头，促进保税展示交易、跨境电子商务快速发展。加快推进盐田综保区内物流项目建设，确保海格零售物流中心、中通百富新现代物流园、能源物流盐田VMI中心（世纪物流园）年内竣工投入使用，腾邦海捣大厦实现封顶，盐田港国际物流服务中心、盐田港现代物流中心二期进入主体施工。充分发挥物流标准化体系作用，提高物流行业标准化工作水平，推动传统物流企业向产业链、价值链高端迈进。加快自贸区可复制可推广政策的落实，努力推动盐田综合保税区向自贸区转型升级，成为驱动深圳东部地区加快发展的强力引擎。

　　3.打造更具示范力的全域旅游胜地。落实《盐田区促进全域旅游发展若干措施》，全面完善旅游基础设施，完成大梅沙海滨公园整体环境提升工程，推动梅沙旅游公共码头和山海旅游走廊建设，高水平打造黄金海岸旅游带，形成符合全域旅游发展需求的配套环境。鼓励东部华侨城、小梅沙海洋世界等传统景区深度开发高端旅游项目，支持壹海城、大梅沙奥特莱斯购物村等商业体加快发展，办好第十六届黄金海岸旅游节，发展高端会议会展旅游，打造中英街商贸旅游区，释放“旅游+”模式活力。积极承办全国帆板锦标赛、全国沙滩排球赛等滨海特色赛事，开展摩托艇、潜水等水上运动培训，形成以高端赛事带动体育培训、体育娱乐的滨海旅游新热点。

　　4.打造更具竞争力的黄金珠宝品牌。落实《盐田区促进黄金珠宝产业发展扶持暂行办法》，支持周大福镶嵌类珠宝创意设计工程实验室、百泰贵金属高端首饰工艺品设计及检测公共技术服务平台发展，推动黄金珠宝业技能人才评价体系成为全市行业标准，培养一批行业高技能领军人才。举办“2017年囍福结婚金饰国际设计大赛”等展赛会活动，营造创意设计氛围，传播珠宝文化，打造特色区域品牌。促进“互联网+黄金珠宝”融合发展，支持企业开辟在线展示、在线销售、私人定制、品牌推广等新功能。加快盐田珠宝钻石交易中心项目建设，打造“国际性珠宝钻石要素平台”。

　　5.打造更具集聚力的生命健康产业生态圈。全面推进“健康盐田”建设，将有限的土地、空间等资源重点向生命健康产业倾斜，吸引产业链关联企业集聚发展，力争纳入“国家生命健康产业国际创新实验区”。推进华大基因、海滨制药、安多福等一批企业加大研发投入，加速研究成果产业化进程，提升核心竞争优势。探索构建开放共享的生命健康产业公共技术与服务平台，积极争取生命健康领域重大科研平台、重点实验室以及相关产品与服务的示范试点落户，举办承办行业高端会议，汇聚生命健康领域更多高层次的创新资源，营造产业发展的良好氛围。

　　6.打造更具引领力的新一代信息产业创新基地。大力推动国家自主创新示范区盐田园区建设，加大国家级高新技术企业培育及辅导，力争国家高新技术企业新增10家。支持泰衡诺继续提升产品差异化竞争能力，重点巩固并提升非洲市场份额，拓展全球市场。加大人工智能企业扶持力度，围绕企业上下游开展产业链招商，推动码隆科技利用人工智能图像识别技术提升在时尚流行产品方面的大数据分析与应用能力，抢占全球市场先机。积极推动南方大数据交易中心落地，扩大区块链在知识产权保护领域的应用，培育未来互联网产业先发优势。

　　7.打造更具吸引力的一流营商环境。实施《盐田区企业融资环境提升计划》，联合银行、融资性担保公司，设计孵化贷、初生贷、成长贷、加速贷等金融产品，进一步发挥产业发展资金的导向和支持作用，安排产业发展资金预算不少于1亿元。出台招商引资促进办法，加强投资环境推广宣传，实行一园一策，健全落实专人负责、随时响应、定期反馈的招商推介工作制度，推进已落地项目投入运营。召开盐田现代产业服务中心入驻专题推介会，吸引优质企业和项目落户。协调推进精茂进口商品展示交易中心建设“深圳市投资推广产业链专业园区”。

　　（二）社会建设质量提升行动。

　　坚持需求导向，持续加大民生投入，提供优质均衡的公共服务产品，构建便捷宜居的生活环境，不断增强居民获得感、安全感和幸福感，推进社会建设质量向更高标准迈进。

　　8.铸造精品公共服务基础设施。深化“建设工程规范化管理”行动，严格执行绿色建筑设计建造标准，保障建筑工程质量和安全，铸造一批质量顶尖、绿色低碳的公共服务工程。加快云海学校施工进度，确保9月份正式开学，新增1800个学位。推进沙头角中学、海希小学、盐港中学实训楼等18个新改扩建项目。力争完成区人民医院医疗综合楼前期工作，加快区第二人民医院门诊医技综合楼建设。

　　9.提供高质量精品化教育服务。启动全市首家“智慧教科研中心”建设，实现“智慧化教室”学校全覆盖，力争信息化水平走在全市前列。深度落实与北京八一学校、华大基因合作办学项目，推进与华东师大、中国教育科学研究院等机构的项目合作。率先实现外教全覆盖，推进盐港中学与加拿大、丹麦、德国等合作项目，推进国际化学校规划布局。

　　10.加快医疗卫生服务提质升级。围绕“健康盐田”建设目标，落实公立医疗机构提质升级行动，加快综合医院等级建设，2017年底区人民医院基本达到“三级综合医院”核心指标要求。深化与湘雅医院、湖南中医药大学等名院名校的交流合作，全面推进医院医疗教学科研协同发展。引进培养一批高层次卫生专业技术人才和学科带头人。加强临床核心专科建设，形成一批重点建设的区级医学专科，力争“胡大一”团队心血管预防与康复中心年内运行。稳步推进区妇幼保健院（计生中心）运行机制改革，建立以公益性为导向的绩效考核机制。探索社康中心集中管理新模式，扩大家庭医生服务范围，重点人群家庭医生签约服务率达到80%。开展普及健康生活百场宣讲活动，提高居民健康素养。

　　11.打造高品质和谐劳动关系城区。强化源头治理，加强劳动关系动态监测、预警防范、分类处置。深入推进省市共建和谐劳动关系综合试验区建设，支持社会组织深度参与打造“1+3+N”模式。发挥博士后创新实践基地优势，强化实践探索和理论创新。率先制定和谐劳动关系城区、行业和企业指标体系，构建和谐劳动关系的深圳质量、深圳标准。

　　12.提高社会保障水平。开展精细化就业服务，落实困难人员就业帮扶和自主创业人员激励扶持政策，确保“零就业家庭”保持动态归零。建立辖区社会救助协调联动机制，探索社会救助精准化、社会化改革路径，稳步推进社会救助覆盖实有人口。开展辖区老年人能力评估项目，探索推动“医养结合”改革试点，高标准实施区福利中心二期扩建工程，增强为老服务水平。

　　13.树立基层治理标杆。探索建立社区网格管理新模式，构建计生、租赁、安监、城管等部门信息资源库，实现各类数据融合共享。结合社区网格化管理、社区法律服务等工作，创新实施社区组织综治服务室项目，全区累计建成不少于60个综治服务室。实施民生微实事项目成效评估，打造若干特色民生微实事项目品牌。开展全国首批社会工作标准化服务产业培育试点工作，研制社会工作服务质量管理体系，打造富有盐田特色的社工服务品牌。进一步强化社会组织培育和管理。

　　14.构筑梧桐人才高地。全面实施人才强区战略，深入实施“梧桐凤凰”、“梧桐工匠”、“梧桐青苗”三大工程，组织“梧桐凤凰”、“梧桐工匠”两类人才认定，继续开展“盐田杰出人才”评选。完善区领导联系人才机制，出台人才培养培训办法。制订旅游、港口物流人才认定标准，拓展工匠性人才认定范围，着力留住基础人才。利用“梧桐人才”微信公众号和“梧桐人才一卡通”，加强人才政策推介和人才服务。加快人才安居房建设，2017年新开工和筹建约1500套人才住房和保障性住房。

　　（三）公共安全质量提升行动。

　　全面推进“平安建设示范区”创建，巩固良好的社会治安环境，强化公共安全保障体系建设，完善应急管理体系，严防严管严控安全风险，打造全市公众安全获得感最优城区。

　　15.编织立体化治安防控网。深化小区、社区、街道三级创建，确保各类平安细胞创建率和达标率均达100%，筑牢治安单元内部和结合部的治安防线。加快“智慧警务”视频监控系统建设，全年一类监控镜头在线率、使用率不低于97%，保持全市领先。加强中英街、沙头角口岸、梅沙、盐田港港区等重点区域治理，深入推进“三化一体”警务机制改革，强化“巡逻专职化”勤务，严厉打击各类违法犯罪活动，群众安全感和满意度保持全市领先。

　　16.强化安全生产风险管控。扎实推进安全生产常态化、规范化、标准化建设。坚决落实安全生产责任制，强化企业安全生产主体责任，充分调动企业积极性，实现企业履职由被动到主动的转变。突出源头防控和治理，加强“末梢管理”，建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制。推动安全生产关口前移，完善灾后即查即治机制，切实抓好危化品、“三小场所”、特种设备等重点行业（领域）安全监管，实现“安全一点通”信息化系统全覆盖，逐步开展全区老旧电梯更新改造工作。探索建立安全生产诚信“黑名单”制度，加快安全生产执法监察标准化建设，有效预防和遏制重特大事故发生。

　　17.打造“智慧安监”。建立健全安全生产基础数据信息系统及重大风险点图斑信息平台，继续推进安全隐患排查治理综合系统使用，强化对危险源监测监控，提升安全生产信息化水平。全面开展城市风险点、危险源普查和评估，建立城市风险点、危险源数据库和电子图，实行城市风险点、危险源风险分级分类动态管控。

　　18.筑牢消防安全“防火墙”。全面开展“拉网排雷”消防隐患排查行动，实现社区全覆盖。启动消防安全“3323”工程，组织开展老旧电线改造、“打开生命通道”工程等专项行动。按照标准化指引，明确出租业主、工业区物业、三小场所业主及物业管理方等消防安全主体责任。建立重大危险源问题、责任及整改清单，实行三小场所网格化管理，集中整治和消除各类火灾隐患。

　　19.打造食品药品安全领先城区。开展重点领域、重要时间节点和重点产品的食品药品安全专项检查和执法行动。深入推进餐饮单位量化等级“脸谱”公示和“明厨亮灶”创建，打造食品安全示范街、示范店。加强食用农产品安全监管，提高菜篮子工程质量。提升食品药品安全执法监管水平，扩大食品药品抽检频率和范围，对不合格产品坚决查处，追根溯源。

　　20.夯实三防保障基础。加强三防隐患排查治理工作，大力推进沙头角片区防洪排涝工程、三洲塘水库泄洪隧洞和叠翠湖除险加固工程等项目建设。加大危险边坡隐患点排查整治力度，完善地质灾害远程监测预警系统。继续做好地面塌陷隐患监测和治理工作，对地面坍塌3级结构性隐患进行回头查，并及时开展隐患治理工作。

　　21.完善矛盾纠纷排查和应急管理机制。加强重大事项社会稳定风险评估，主动化解各类矛盾纠纷。探索区长信箱信件的群众满意度指标体系及标准。拓展人民调解工作网络，引入社会力量参与人民调解，完善矛盾纠纷多元化解机制。强化应急预案体系和应急平台建设，开展事故应急救援演练，加速应急管理由救灾响应型向防灾准备型转变。

　　（四）文化建设质量提升行动。

　　全面建设“文明强区”，建立多元化公共文化服务供给机制,提升辖区文化品位和文明程度，努力涵养开放包容、特色鲜明的文化品质,支撑经济社会全面发展。

　　22.培育先进质量文化。以提升全社会质量意识为基础，充分发挥新闻媒介、行业组织、群众团体的舆论引导和监督作用，普及质量知识，传播先进质量理念。精心策划质量月、知识产权日、世界标准日、世界计量日、国际认可日等主题宣传，推动参与式群众质量活动深入开展。

　　23.提高城区文明程度。抓好社会主义核心价值观常态化、立体化、全覆盖宣传，落实核心价值观示范工作。继续举办深圳市“中英街3·18警示日”系列活动，结合香港回归20周年、抗日战争爆发80周年、五四新文化运动100周年等党史国史上重大事件，开展群众性爱国主义教育活动。以“新盐田好市民”全民素质提升行动为抓手，扎实推进全国文明单位创建各项工作任务，广泛开展传统文化、文明礼仪普及和法治文明实践等活动，以文明城市创建辐射带动社会文明程度整体提升。

　　24.提升公共文体服务品质。扎实推进中英街历史博物馆陈列改造和配套设施工程项目，打造数字化、科技化、现代化博物馆展示平台。推进中英街历史博物馆外立面工程和区文化中心大楼改造项目，建设数字化文化馆，打造“盐田文化服务新地标”。以盐田智慧图书馆为平台，打造读者“创客空间”、“第三空间”等“图书馆+”创新服务，确保顺利通过图书馆评估定级。举办美好盐田惠民文化菜单系列活动，开展文艺精品演出季、周末音乐会、周末舞会等各类文化活动不少于180场，依托基层综合性文化服务中心，试点“公益电影民心卡”活动，开展文化贴心人培训600场，戏曲进街道及学校20场，实现公共文化服务最大覆盖。加快盐田街道综合体育馆、区运动康复中心规划建设，开展各类社区群众体育赛事、活动和培训60项，优化“盐田体育通”微信服务平台，推动企事业单位、学校体育资源与社会共享，带动全民健身运动广泛开展。

　　25.做优做强文化创意产业。建设文创公共服务平台、文化创意产业基地，加大文化产业政策宣传和园区推广力度，促进文化创意与黄金珠宝、旅游、金融等产业全方位融合。落实区级文化产业政策，引进培育文化创意大师工作室，促进小微文化企业发展。开展创意十二月系列活动，整合壹海城、盐田国际创意港及重点文化企业的创意活动，提升辖区创意文化氛围。推动盐田国际创意港申报省级文化产业园区。

　　26.塑造滨海特色文化品牌。推动特色海洋公共文化空间规划建设，提升黄金海岸旅游节、海洋文化论坛、海洋文化园的品牌效应。依托紫禁书院（盐田传统文化传播中心），普及推广传统文化，进一步挖掘沙头角鱼灯舞、疍家人婚俗等非遗文化内涵，丰富特色文化节庆活动，举办 “第十四届社区艺术节”、“首届传统文化知识竞赛”、香港回归20周年庆典晚会等活动，鼓励本土文化走出盐田，彰显开放、包容的滨海文化魅力。

　　（五）城区建设质量提升行动。

　　以国际先进理念引领高水平规划建设，推动空间拓展、布局优化，建设精细集约的城区管理模式，促进滨海城区特色“基因”与现代化、国际化元素有机结合，形成融合自然生态之美、建筑风格之美、人文艺术之美的滨海城区新风貌。

　　27.提高城区规划建设标准和水平。对标国内外先进城区规划理念，充分发挥规划指导约束城区建设的作用。积极对接《深圳市城市总体规划（2016-2030年）》编制，争取盐田区纳入深圳市城市副中心规划，努力在新一轮区域竞争中抢占先机、赢得主动。创新“多规融合”规划理念，解决图则范围内土地规划和城市规划不符问题，基本形成城市规划、土地规划“两规合一”。树立精品意识，突出滨海特色，以世界眼光、国际标准提升城区建设质量和品质，营造宜居宜业宜游的城区环境。

　　28.推进城市更新提速提质。精心谋划城市更新项目，充分考虑城市更新带来的人口增量，实现公共配套设施与城市更新的整体联动。提高小区布局、外墙景观、户型设计等方面的规划标准，努力打造若干城市更新精品项目。逐步将“海绵城市”、雨污分流等理念落实到城市更新规划建设各环节，使其成为城市更新项目建设的刚性标准。引导督促拆除重建类城市更新项目实行建筑废弃物减排与综合利用，推动拆除重建类项目100%建筑废弃物综合利用，实现新建建筑100%绿色建筑标准。重点推进小梅沙等片区的城市更新规划建设，力争年内实现8个项目列入更新单元计划，确保新开工项目5个，完成城市更新类土地出让8公顷、综合整治类5公顷。

　　29.促进重点片区高品质开发建设。着眼于盐田中心区扩容提质，按照国际化中央商务区标准，高质量完成盐田中心区规划研究。启动盐田河临港产业带若干先导区开发，以点带面加速产业带建设，尽快形成产业发展、公共配套空间，改善片区整体环境。推进实施小梅沙片区更新建设，启动海洋主题公园地块建设，加快打造独具海洋文化特色的高品质滨海度假区。

　　30.推动盐田港后方陆域综合环境实现新提升。启动实施盐田港后方陆域环境综合治理三年攻坚行动，开展交通治理、市容整治、绿化提升、扬尘治理、安全监管等系列工程，持续加大交通执法力度，严厉打击占道违停、噪声污染等违法行为，加快推广易提柜、声纳定位等科技应用，建立激励约束和市场化调节机制，加强对拖车企业和从业人员的法治宣传，促进集装箱拖车行业自律，推动盐田港后方陆域综合环境实现整体性提升。

　　31.构建顺畅便捷的交通体系。着眼于打通交通瓶颈，完成莲沙、盐沙通道和梧桐山立交改造交通规划研究，推动西禾路、盐港东立交、明珠道疏港专用通道等项目启动建设，加快轨道交通8号线一期、坪盐通道等项目建设进度。着眼于片区治堵，完善区域交通微循环，重点整治梅沙、盐田港后方陆域两大交通拥堵点，以盐田港后方陆域和梅沙片区公共停车场为试点，探索引入智能停车引导系统，提升区域公共交通诱导能力。着眼于解决群众出行最后一公里，进一步优化调整公交线路，加大社区微巴投放力度，升级改造公共自行车交通系统，优化提升慢行系统，完善35个公共目的地标识标牌，构建“常规公交为骨干、社区微巴为辅助、慢行交通为延伸”的公共交通体系。

　　32.打造山海花园城区。构建大城管信息系统，实现智慧城市综合管理目标。以一流花园城区为标杆，对全区绿化景观进行摸底调查，制定详细绿化提升整体方案。推动“趣城计划”项目落地，建设4座山海通廊项目。落实全市打造世界著名花城三年行动计划要求，建成1处观花山体景观，梧桐山鸳鸯谷景区、烟墩山国际友好公园等2座特色公园，洪安路等3条花卉景观大道，沙盐路、壹海城、奥特莱斯购物村片区等3处花漾街区，4处公共建筑建设立体花廊和8座主题花木突出、花卉特色明显的街心花园，加快打造倚山拥海、推窗见绿、出门进园、四季花开的花园城区。

　　33.高效开展“公厕革命”。落实全市“公厕革命”三年行动计划要求，选择鹏湾、海滨栈道、小梅沙公厕开展标杆公厕创建工作。完成40座市政公厕的硬件改造和90座社会公厕的内部设施提升，新建7座具有山海特色的街头小型艺术化公厕。优化存量公厕的男女比例，探索建立“第三卫生间”、母婴室。统一厕所导向标志，设立公厕清晰指引导示牌，配合完成深圳公厕APP电子查询系统建设。将辖区公厕打造成为干净卫生、功能完善、美观雅致、群众满意的靓丽名片。

　　34.建设全市最洁净城区。开展城中村（内街小巷）、集贸市场、垃圾收运设施、河道海域、城市道路等环境卫生专项整治和建筑立面与城市家具洁净行动，实施一批环境卫生、市容秩序、园林绿化提升工程。推进盐田明珠立交垃圾中转站等环卫设施建设，全面升级改造垃圾转运箱等配套设施，配备完善除臭、隔音减噪、高压冲水等设备，有效提高环卫设施的覆盖率、处置能力和美观程度。深入推进垃圾减量分类和资源化利用，实现全天候随时投放的智能化分类管理模式，确保垃圾减量分类达标小区覆盖率达到80％以上，保持生活垃圾焚烧处理量稳中有降。

　　35.打造特色鲜明、国内一流的智慧城区。对标国内一流智慧城区，构建以“两平台两创新、一门户一中心”为核心的总体架构，全面实施智慧交通、智慧教育、智慧医疗、智慧城管、智慧服务等一批信息惠民工程。建设全区社会管理事件统一分拨平台、可视化指挥调度平台，探索网格化治理新路径。完善区公共信息资源库，进一步推进各部门业务数据并网工作。建成标准智慧城市专网及物联网系统，搭建区域性的智慧城市共享平台。

　　（六）生态文明质量提升行动。

　　牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，以生态文明引领经济、社会、文化永续发展，力争在全市率先走出一条生产发展、生活富裕、生态优越的文明发展之路，进一步提升美丽盐田新境界。

　　36.深入推进国家生态文明先行示范区建设。高质高效完成建设国家生态先行示范区2017年目标任务。实施三洲塘、红花坜、上坪水库消涨带水土生态修复工程。建设全区网格化环境监管平台，实现与现有数字环保系统的数据对接。开展噪声、扬尘污染重点整治，严密防控和严厉打击环境违法行为。2017年起，全区新、改、扩建工业涂装项目全部使用低挥发性有机物含量涂料，禁止使用高挥发性有机物含量涂料，关停拆除无牌无证及未经环评审批的涂装生产线。2017年6月底前，全面禁止家具制造、电子制造、塑胶制品、金属制品等行业使用高挥发性有机物含量涂料。

　　37.率先建立城市GEP核算深圳标准。深化城市GEP核算体系建设，完善“GDP与GEP双核算、双运行、双提升”机制，统一城市GEP核算指标和技术方法，为开展城市生态系统生产总值核算提供规范化模板。通过已建成的城市GEP电算化模型，实现线下核算到线上管理的转变。将GEP纳入政绩考核体系和生态文明考核体系，定期公布核算结果，实现经济发展与生态文明建设的同步推进。

　　38.拓宽生态文明建设全民参与广度深度。全面落实生态文明建设全民行动计划，推动个人、社区、家庭、学校和企业全面参与生态文明建设，树立绿色生活典范，提升全民生态文明意识水平。健全国内首个区级生态文明碳币服务平台，开展碳币系统二期研究，完善碳币量化与激励体系。摸底调研区内企业碳排放情况，探索企业参与碳排放权交易机制。启动环境教育示范基地建设，打造国内有名的环保教育品牌项目。

　　39.创建国际生态安全港。推进盐田港外来生态风险防控能力和绿色港口建设，制定国际生态安全示范港指标体系，开展国际生态安全示范港建设和评价标准研究,力争构建一套可推广、可复制的国际生态安全示范港标准体系，努力实现作业标准化、设施标准化、识别标准化和服务标准化。

　　40.持续提升水环境品质。强化治水提质，除旧村、城市更新以外的排水小区，全部实现雨污分流和排水达标小区创建。新建污水管道1.25公里，完成盐田污水处理厂提标改造工程，保持城市污水集中处理率在98%以上，继续保持全市领先的水环境质量。完成优质饮用水入户三期工程，启动四期工程，推动盐田港水厂、上坪水厂升级改造及老化供水市政管网改造，打造优质饮用水示范区。推进海绵城市建设，重点规划建设盐田港后方陆域和大梅沙两个片区，打造1-2个海绵城市示范项目。

　　41.打造节能减排标杆。继续保持空气质量全市领先，力争PM2.5年均浓度在22微克/立方米以下。黄金珠宝加工业废气100%无色无味无噪排放。发挥区节能与循环经济政策引导作用，鼓励企业推广使用节能环保技术，加快淘汰落后生产工艺，提高能源利用效率。推动绿色物流企业认定，启动盐田港区移动式码头船舶岸电设施二期建设，继续支持LNG拖车及加气站等项目建设，继续保持岸电设施建设国内领先水平。积极落实珠三角水域船舶排放控制区要求，靠港船舶推广使用低硫燃油或转用岸电。在实现辖区公交纯电动化基础上，加快新能源汽车推广使用，完善辖区新能源汽车充电站布局。以盐田港区为重点，开展广东省循环化改造试点园区申报工作。

　　（七）政府服务质量提升行动。

　　以群众理念引领作风转变，不断增强谋划、推动、落实工作的水平，持续提升处理政务信息、感知群众冷暖和应变社会舆情的能力，努力开创服务型政府建设新局面。

　　42.建设一流法治环境。开发行政执法网上办案及执法监督系统，推行“双随机、一公开”监管工作，优化“阳光复议”专栏平台建设，严格落实行政首长出庭应诉制度，努力营造公平公正、规范守信的法治软环境。规范政府信息发布机制，保障政府信息发布的及时性、准确性和权威性，多渠道、多样化传播政府信息，让更多群众方便快捷获取政府信息。全面落实“七五”普法规划，做优东和法治文化主题公园、司机法治大讲堂等普法品牌。深化“一社区一法律顾问”制度，建立三级公共法律服务实体平台，为企业和居民提供优质公共法律服务。发挥好政府专职法律顾问作用，组织行政执法单位参加行政案件庭审旁听，提升依法行政水平。

　　43.提升政府行政效能。以强区放权改革激发新活力，主动对接第五轮市区财政体制、政府投资事权、市区职能调整等改革。加大保障力度，引进专业技术人才，提高现有人员业务能力，切实接住、用好城市更新计划审查报批等已下放的行政审批职权。围绕下放的各项行政审批职权，出台具体实施意见，明确时间节点，确保改革取得实效。继续推进政府办事流程优化再造，精简前置审批要件，强化并联审批、集中联审，实现工作效能大幅提升。

　　44.提高企业服务质量。深化“百人服务百企”活动，健全区领导挂点联系制度，为重点企业发展和重大项目推进及时协调解决存在问题。加大惠企减负政策宣传解读力度，帮助企业用足用好政策。强化企业质量主体责任意识，充分发挥市长质量奖、区长质量奖的标杆引领作用，引导企业不断提高产品、工程和服务质量。做好专项资金资助，鼓励企业参与标准制定、认证、申报驰名著名商标等活动，努力打造拥有自主知识产权和核心技术、市场竞争力强的盐田品牌。

　　45.打造高效协同的政务服务体系。以法制化、标准化、信息化为核心，打造“一门式一网式”和“同城通办”政府服务新模式。健全区、街道、社区三级政务服务机构和场所，逐步实现各类政务服务平台的对接和融合。落实“一码管理”要求，深化政务服务事项标准化建设；落实“一窗受理”要求，打造专业高效的综合政务服务；落实“一网通办”要求，强化和提升网上办事服务效能；落实“一门在基层”要求，推动政务服务和公共服务下沉街道社区；落实“一库共享”要求，加强政务信息资源开放和数据运用，推动部门间业务系统互联互通、信息共享，打破部门界限、政务藩篱和信息孤岛，让群众享受方便快捷、统一规范、优质高效的政务服务。

　　三、保障措施

　　（一）提高认识，加强组织落实。各单位、各部门要高度重视，按照责任分工推进工作，各司其职，通力协作。区领导将定期主持召开专题会议推进工作，协调解决存在问题，确保提升行动取得成效。

　　（二）坚持标准，提升实施水平。牢固树立质量第一的工作意识，把标准质量的提升贯穿于工作的全过程、全领域之中，始终做到坚持质量不动摇、执行标准不走样，不断扩大高质量产品和服务供给。

　　（三）大力宣传，形成浓厚氛围。积极挖掘城区质量提升行动的亮点和特色，多渠道、多角度、全方位宣传报道城区质量提升成果，努力营造追求卓越、崇尚质量的良好氛围，培育无处不在的质量意识、标准意识，使质量提升成为社会共识和全民行为。

　　附件：盐田区“城市质量提升年”行动计划责任分工一览表（略）